ALLARME 

RUOLI SPECIALI

CHE COSA SONO 

 COME NASCONO

 LE NOSTRE INIZIATIVE DI PROTESTA
E  LE NOSTRE PROPOSTE ALTERNATIVE 

Tra breve, centinaia (se non migliaia) di ispettori della Polizia di Stato, privi di diploma di laurea, potrebbero transitare ("ope legis" o mediante selezioni interne semplificate) nei ruoli direttivi, inflazionandone in maniera insostenibile gli organici  (talora anche scavalcando gerarchicamente quelli che fino al giorno prima erano loro superiori) e conseguentemente svalutandone le funzioni. Questo aberrazione, voluta dai sindacati di base e sostenuta dai vertici dell'Amministrazione della P.S., prenderebbe il nome di: "ruoli speciali dei Commissari della Polizia di Stato".  

Come siamo arrivati a questo punto? Cerchiamo di spiegarvelo nella seguente

Cronistoria della progressiva  avanzata dei ruoli speciali e della solitaria e resistenza dell'ANFP per impedire questo "colpo di grazia" alla Polizia di Stato.

• in seguito al famigerato e scellerato "riordino delle carriere" non direttive determinato dalla legge 197/95, si fa strada in alcuni sindacalisti-coccodrilli l'idea di rimediare al pregiudizio arrecato ai ccdd. "ispettori d.o.c.", il cui ruolo è stato "invaso" dagli ex sovrintendenti, inquadrandoli  in massa nelle qualifiche direttive; le OO.SS. maggiormente rappresentative, incuranti dello sfascio già provocato e decisi a promuovere "todos caballeros", cominciano a esercitare pressione in tal senso

• allarmati da questa prospettiva, esprimiamo la nostra preoccupazione ed il nostro sdegno al Ministro dell'Interno Napolitano, dapprima in questa lettera del 23 gennaio 1996 e poi nel corso di un incontro avvenuto il successivo 15 giugno, di cui diamo agli iscritti ampio resoconto. Il Ministro Napolitano ci tranquillizza sulla volontà di non dequalificare i Funzionari, considerati la "spina dorsale" della Polizia di Stato

• apprendiamo che il Capo della Polizia, ad una richiesta di spiegazioni formulata dal Ministro dell'Interno in merito alle preoccupazioni prospettate dai Funzionari circa la ventilata istituzione dei "ruoli speciali ", ha risposto che " ......... non hanno ragion d'essere, tanto più che le finalità del progetto in questione non sono certo quelle di stravolgere le ordinarie procedure per l'accesso al ruolo dei commissari bensì quelle di individuare uno idoneo strumento che risponda alle legittime aspettative di carriera degli ispettori della Polizia di Stato." Denunciamo l'ipocrisia di questo atteggiamento nel comunicato "AUTOLESIONISMO"

• Nel mese di maggio 1997, sempre il Capo della Polizia, Prefetto Fernando Masone, forma una "Commissione di Saggi" per "elaborare osservazioni e proposte relative al riassetto ordinamentale dei ruoli dei dirigenti e dei Commissari della Polizia di Stato". I Saggi, dopo aver convocato un congruo numero di Questori e Dirigenti, nell’agosto 1997, elaborano un documento conclusivo in cui si legge: "Tutti i componenti del Gruppo hanno valutato negativamente la costituzione di un ruolo speciale, ponendo l’accento sui rischi di frammentazione della figura del funzionario di pubblica sicurezza e di ulteriori tensioni interne che tale scelta comporterebbe, sia nel breve sia nel medio periodo. Si è, infatti, ritenuto all’unanimità che il ruolo direttivo, configurato quale ruolo unico, con accesso riservato esclusivamente a soggetti in possesso del diploma di laurea in giurisprudenza o scienze politiche (omisssis) rappresenti in linea di principio la soluzione migliore". Seguono altre considerazioni negative sulle esperienze maturate in altri Corpi di polizia in materia. I Saggi, peraltro, valutano che dei "ruoli speciali" non vi è nemmeno alcuna pratica necessità, in quanto il numero dei direttivi e dirigenti appare già eccessivo e gli organici dovrebbero essere sensibilmente ridotti! L'ANFP acquisisce e pubblica sia sulla rivista che su questo sito il documento in parola, sottoponendolo all'attenzione di tutti gli interessati ed attendendo le prossime mosse del Dipartimento, che si rivelerannno ancora una volta assai deludenti: infatti, nonostante tutto, nel 1998 il Ministro Giorgio Napolitano, il Sottosegretario Giannicola Sinisi e lo stesso Capo della Polizia Masone si recheranno in Parlamento a raccontare tutta un’altra "verità" sui "ruoli speciali dei commissari", fornendo per iscritto e verbalmente ampie assicurazioni sulla praticabilità ed utilità in Polizia di tale innovazione (vedi più avanti).

• il Ministro dell'Interno, a seguito delle nostre proteste circa l'organizzazione di un concorso "interno" destinato ai soli laureati per l'accesso alle qualifiche direttive, ci assicura che, in compenso, la questione riguardante i ruoli speciali sarà definitivamente chiusa

• scopriamo di essere stati presi in giro: il Sottosegretario Sinisi, nel corso di un ulteriore incontro tenutosi il 25 febbraio 1998, ci informa che le assicurazioni date dal Ministro Napolitano, secondo le quali la questione dei RUOLI SPECIALI sarebbe stata chiusa con l' istituzione di concorsi interni per laureati, sono venute meno anche a seguito di pressioni operate dai nostri sindacati. Annunciamo che daremo battaglia (vedi comunicato intitolato IL BUONISTA)

• mentre infiamma la polemica, l'Amministrazione rivela finalmente quanto abbia in considerazione la qualificazione dei suoi funzionari: il Capo della Polizia, assistito dal fido vice prefetto Cazzella, capo dell'Ufficio Studi e Legislazione del Dipartimento, interviene alla seduta del 28 maggio 1998  delle Commissioni riunite del Senato che stanno esaminando l'A.S. 2793-ter (all'epoca ancora intitolato "Nuovo ordinamento dell'Arma dei Carabinieri e del Corpo della Guardia di Finanza") e presenta un progetto di emendamenti  riguardanti la Polizia di Stato, asseritamente mirato a realizzare, tra l'altro, una più attenta valorizzazione delle risorse umane. Questo progetto contempla il "riordinamento dei ruoli del personale direttivo e dirigente della Polizia di Stato, mediante soppressione o istituzione di nuovi ruoli o qualifiche e rideterminazione delle relative dotazioni organiche, anche per gruppi di più qualifiche in uno stesso ruolo, provvedendo anche alla revisione delle  modalità di accesso, dei relativi corsi di formazione e dell'avanzamento, prevedendo, per i ruoli di nuova istituzione, le relative funzioni, ad esclusione di quelle che comportano una specifica qualificazione". Di che si tratta esattamente? La stessa relazione che accompagna il progetto lo spiega in maniera equivocabile: "istituzione del ruolo speciale della Polizia di Stato, con accesso riservato agli ispettori e periti tecnici giunti ai vertici della propria carriera e provvisti di un titolo di laurea o di diploma di scuola media di secondo grado), per l'espletamento di funzioni compatibili con la specifica preparazione". L'ANFP, inorridita, invia questa lettera ai senatori componenti le commissioni interessate e distribuisce agli iscritti questo modulo da sottoscrivere per esprimere il deciso dissenso della categoria .

• la sentenza n. 1/1999 della Corte Costituzionale, relativa ad un ricorso proposto dalla Dirstat e dal Confedir (sindacati dei dirigenti statali) per ottenere l'annullamento di circa 10.000 promozioni realizzate attraverso "concorso interno" nel Ministero delle Finanze, dichiara illegittimi i concorsi interni riservati al personale della Pubblica Amministrazione che li bandisce, motivando che per l'accesso agli impieghi pubblici il migliore "meccanismo di selezione tecnica e neutrale" è il concorso pubblico e che deroghe allo stesso "sono ammissibili soltanto nei limiti segnati dall'esigenza di garantire il buon andamento dell'amministrazione o di attuare altri principi di rilievo costituzionale, che possano assumere importanza per la peculiarità degli  uffici di volta in volta considerati: ad esempio quando si tratti di uffici destinati in modo diretto alla collaborazione con gli organi politici o al supporto dei medesimi". Il pericolo dei "ruoli speciali", ai quali nell'ottica dei loro sostenitori si dovrebbe accedere proprio attraverso ridicole selezioni interne, ci appare definitivamente scongiurato: nessuno, riteniamo, oserà approvare una normativa palesemente incostituzionale! Ma presto scopriremo che ci stiamo illudendo e che la spregiudicatezza di certi politici non conosce limiti...

• nella seduta del 20 Aprile u.s., le Commissioni riunite del Senato  1^ (Affari Costituzionali) e 4^ (Difesa), esaminando in sede referente il nuovo testo integrato dell'A.S. 2793-ter ("Norme di delega al Governo in materia di riordino dell'Arma dei Carabinieri, del Corpo della Guardia di Finanza e della Polizia di Stato), accolgono questo emendamento presentato dal Governo all'art 3, riguardante le carriere dei Funzionari della Polizia di Stato. Il nuovo testo emendato dell'art. 3, caratterizzato da una formulazione estremamente generica per quanto attiene il futuro l'assetto dei ruoli direttivi, appare sin da subito concepita per lasciare aperta la porta ai "ruoli speciali" dei commissari pervicacemente sostenuti dai sindacati di base. L'ANFP, però, non ci sta; ed immediatamente reagisce, diffondendo  il comunicato interno IGNORANTI e questo comunicato stampa, ripreso dalle agenzie ANSA- AGI_ADN Kronos del 27 Aprile, nonchè approntando un ulteriore emendamento sulle carriere dei Funzionari, da sottoporre al Capo della Polizia ed al Ministro dell'Interno.

• nella seduta del 27 Aprile u.s., le Commissioni riunite del Senato  1^ (Affari Costituzionali) e 4^ (Difesa), approvano, insieme con il nuovo testo emendato dell'A.S. 2793-ter (che passa così all'esame delle Camere), un ordine del giorno (n. 0/2793-ter/1/1 e 4 proposto dal senatore Loreto) con cui : "Il Senato esaminati gli emendamenti proposti al disegno di legge n. 2793-ter, relativi all'istituzione dei ruoli speciali dei commissari e dei direttori tecnici della Polizia di Stato; preso atto che il Governo ha dichiarato che la materia proposta dagli emendamenti possa  già essere affrontata in sede di esercizio della delega  al Governo che il Parlamento sta discutendo; preso atto, altrsì, che la materia proposta dagli emendamenti è dettagliatamente affrontata nella relazione del Ministro  dell'Interno che accompagna gli emendamenti proposti dal Governo al disegno di legge n. 2793-ter, impegna il Governo a prevedere l'istituzione dei ruoli speciali dei commissari e dei direttori tecnici della Polizia di Stato, con qualifiche e funzioni pari a quelle dei ruoli ordinari corrispondenti, ai quali, in via transitoria, dovrà accedere, anche in soprannumero riassorbibile, il personale che, già prima della data di entrata in vigore del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 197, risultava inquadrato nei ruoli degli ispettori e dei periti tecnici della Polizia di Stato." 

• il 14 luglio successivo, il Senato approva in aula, con alcune variazioni, l'A.S.2793-ter; il disegno di legge è trasmesso il 20 luglio successivo alla Camera dei Deputati, dove assume la nuova denominazione di Atto Camera 6249. Anche se nel testo riformulato resta inalterata  la famigerata delega a  riformare le carriere dei funzionari "anche mediante l'istituzione di nuovi ruoli o qualifiche" (leggasi: "ruoli speciali dei commissari"), espressione già contenuta nell'art. 3 del 2793 -ter e nel nuovo atto puntualmente inserita nell'art. 4, questa volta sembra che il grido di allarme lanciato dell'ANFP, trapassata la cortina di menzogne innalzata dai nostri stessi vertici e dai sindacati di base, abbia finalmente raggiunto gli ambienti parlamentari. Infatti, in occasione della medesima seduta, il  relatore di maggioranza Senatore Tarcisio Andreolli (del PPI ), con l'assenso del rappresentante del Governo presente (Sottosegretario Sinisi), autonomamente ridimensiona la portata dell'ordine del giorno n.0/2793-ter/1/1 e 4 (fatto precedentemente approvare in Commissione dal senatore Loreto), prevedendo che  l'accesso agli istituendi "ruoli speciali dei commissari" non avvenga più, come proposto in precedenza,  per effetto di un automatico inquadramento di massa (da effettuarsi "anche in soprannumero riassorbibile") di tutti  gli "ispettori doc", ma sia consentito soltanto:
  - ai dipendenti di livello non inferiore al VII, in possesso del titolo di studio non inferiore al diploma di scuola media superiore;
  - nel limite del 25 per cento delle dotazioni organiche dei corrispondenti ruoli direttivi dei commissari e dei direttori tecnici della Polizia di Stato;
  - previo svolgimento di procedure concorsuali selettive e superamento di un corso di formazione.
  Che tale "limitazione del danno" rappresenti il frutto del paziente e solitario lavoro di sensibilizzazione ed informazione svolto dell'ANFP è testimoniato non solo dalla circostanza che la Sen. Ombretta Fumagalli Carulli (RI)  e i Deputati On. Pietro Carotti (PPI) e On. Paolo Russo (FI) hanno nel frattempo tradotto in tre distinti disegni di legge (rispettivamente: Atto Senato 4082, Atto Camera 6125 e A.C. 6182) le nostre idee sull’istituzione di un ruolo unitario dei "Funzionari di Pubblica sicurezza della Polizia di Stato", ma risulta anche dal resoconto della discussione svoltasi nell'aula del Senato il 14 luglio, nell'ambito della quale spiccano gli interventi del Senatore Andreolli, del Senatore Mundi, del Senatore Palombo, del Sottosegretario Sinisi, del (contrariatissimo) Senatore De Santis, del Senatore Pellicini.  A questo punto la nostra battaglia continua presso la Camera dei Deputati,  ove l' Atto Camera 6249 è assegnato per l'esame in sede referente alle Commissioni I e IV

• il 15 settembre le Commissioni I (Affari Costituzionali) e IV (Difesa), presiedute dall'onorevole Valdo Spini,  iniziano l'esame in sede referente dell' Atto Camera 6249 . Purtroppo, sin dalla prima fase dei lavori, registriamo una sospetta "anomalia": il presidente, in apertura di seduta, richiede ed ottiene che al disegno di legge  in discussione siano abbinati, "poichè vertono su materie analoghe", l'A.C. 4107 Pivetti, recante «Disposizioni in materia di sviluppo di carriera degli agenti ed assistenti della Polizia dello Stato e delle altre forze di polizia», e l'A.C. 4320 Ascierto e Gasparri, recante «Disposizioni in materia di assetto dell'Arma dei carabinieri, di reclutamento nel Corpo della guardia di finanza e di coordinamento delle Forze di polizia», assegnati anch'essi alle medesime commissioni riunite. Curiosamente, nessuno si  ricorda degli Atti Camera 6125 e 6182, ben più pertinenti alla materia trattata (in quanto dedicati all’istituzione del ruolo unitario dei "Funzionari di Pubblica sicurezza della Polizia di Stato" proposto dall'ANFP), che pur risultano entrambi assegnati alla stessa Commissione Affari Costituzionali rispettivamente dal 2 luglio e dal 10 Settembre! Evidentemente qualcuno vuole seppellirli nel dimenticatoio parlamentare; si spiegherebbe così anche la loro "atipica" destinazione, visto che sono stati assegnati, a differenza degli altri due, alla sola I Commissione anzichè alla I e IV congiunte. Decidiamo di attivarci noi per rinfrescare la memoria dei "distratti" organismi parlamantari 

• nella seduta del 22 settembre presso le stesse Commissioni riunite, sembra che le nostre ragioni cominciano a ricevere ascolto da parte di un gruppo di deputati. Infatti: 
  - Pasquale GIULIANO (FI), intervenendo sull'ordine dei lavori, chiede che alle proposte di legge in esame sia abbinata anche la proposta di legge Russo C. 6182; il presidente della I Commissione Raffaele CANANZI obietta che, risultando quest'ultima assegnata alla sola Commissione affari costituzionali, al fine di procedere all'abbinamento della stessa occorre richiederne al Presidente della Camera una nuova assegnazione alle Commissioni riunite;
  - Paolo PALMA (PD-U), relatore per la I Commissione, nell'illustrare le principali novità contenute nelle  norme che riguardano le forze di polizia, evidenzia che nell'articolo 4, è contenuta la previsione della istituzione di ruoli speciali dei funzionari di pubblica sicurezza formulata "con l'utilizzo di una terminologia legislativa peraltro poco chiara" (SIC !);
  - Paolo ARMAROLI (AN), avanza una formale richiesta di audizioni di alcuni soggetti altamente qualificati, alle quali ritiene opportuno dare svolgimento per una più approfondita istruttoria legislativa (sul punto rinviamo alla richiesta di audizione inoltrata dal nostro Segretario Nazionale con questa lettera) ;
  - Maurizio GASPARRI (AN) chiede al presidente indicazioni in merito alla richiesta di audizioni formulata dal suo gruppo:
  - Karl ZELLER (presidente) dopo aver assicurato al deputato Gasparri che la richiesta di audizioni avanzata dal suo gruppo potrà essere valutata in una riunione congiunta degli Uffici di Presidenza, integrati dai rappresentanti dei gruppi, delle Commissioni, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

• Nella successiva seduta del 29 settembre arrivano finalmente i primi concreti risultati dell'opera di informazione svolta dall'ANFP anche in ambito parlamentare. I lavori si aprono con la comunicazione, da parte del presidente Valdo SPINI, che nella riunione appena svoltasi dell'Ufficio di Presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi delle Commissioni riunite, si è concordato sull'opportunità di procedere alle audizioni, ai sensi dell'articolo 143, comma 2, del regolamento, del Comandante generale dei Carabinieri, generale Siracusa, del Comandante generale della Guardia di finanza, generale Mosca Moschini, e del Capo della Polizia, prefetto Masone. Si è altresì concordato sull'opportunità di procedere alle audizioni informali di rappresentanze del COCER-Carabinieri e del COCER-Guardia di finanza, nonché delle rappresentanze dei sindacati e delle associazioni della polizia di Stato  (NOI !) e dei funzionari prefettizi. Il Presidente avverte inoltre che, a seguito delle segnalazioni formulate nella precedente seduta e fatte proprie dalla Presidenza delle Commissioni riunite, il Presidente della Camera ha disposto l'assegnazione alle medesime Commissioni riunite delle seguenti proposte di legge, precedentemente assegnate alla sola Commissione Affari Costituzionali: C. 658 Sbarbati; C. 1657 Messa ed altri; C. 1856 Tarditi ed altri; C. 2717 Cicu ed altri; C. 2857 Anghinoni ed altri; C. 2935 Albanese ed altri; C. 2978 Storace; C. 3329 Caccavari ed altri; C. 4516 Frattini; C. 4714 Migliori e Delmastro delle Vedove; C. 5748 Tarditi; C. 6125 Carotti; C. 6125 Russo ed altri (LE NOSTRE!);  C. 6187 Bastianoni ed altri. Sono state altresì assegnate alle Commissioni riunite le proposte di legge C. 6148 Frattini e C. 6326 Giovanardi. Poiché le suddette proposte di legge vertono su materie analoghe a quelle oggetto dei progetti di legge in discussione, propone che siano ad essi abbinate; le Commissioni concordano.

• In apertura della seduta del 6 ottobre, il presidente Valdo SPINI comunica che, nell'ambito della riunione dell'Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi,  si è deliberato di svolgere le previste audizioni del Capo della polizia, del Comandante generale dell'Arma dei carabinieri e del Comandante generale del Corpo della Guardia di finanza, martedì 12 ottobre prossimo, a partire dalle ore 11, e che si è altresì deliberato di organizzare audizioni informali del COCER-Carabinieri e del COCER-Guardia di finanza, nonché di associazioni sindacali della Polizia e dei funzionari dell'Amministrazione dell'interno per giovedì 14 ottobre prossimo. In quest'ultima data, dunque, toccherà a noi. Il prosieguo della riunione è  dedicato principalmente all'esame dell'art. 2 del progetto di legge, riguardante il Corpo Forestale dello Stato. 

• Nella seduta del 12 ottobre, si procede all'audizione, tra gli altri, anche del Capo della Polizia Pref. Fernando Masone, che presenta una relazione sui temi oggetto di esame, rispondendo alle domande rivoltegli sull'argomento dai deputati. Vi riportiamo il resoconto ufficiale dell'audizione, rimettendo a voi il  giudizio finale. Non possiamo, tuttavia, esimerci dal rilevare l'incomprensibile ostinazione con cui, ancora una volta e contro ogni evidenza, il nostro Capo continua a sostenere che il progetto di legge in argomento "è coerente con l'obiettivo primario di una più accentuata valorizzazione dei quadri direttivi"; nonchè la contraddittorietà delle sue argomentazioni, laddove, mentre da un lato ammette come "non si possa prescindere ai fini dell'accesso alla carriera direttiva, dal possesso del più elevato titolo accademico che costituisce ineludibile presupposto, in termini di qualificazione culturale, per l'assolvimento delle delicate e rilevanti funzioni che i funzionari della Polizia di Stato sono chiamati a svolgere", dall'altro esalta ed auspica l'"innovativa" introduzione di "un meccanismo di avanzamento mediante il quale il personale più qualificato e meritevole del ruolo degli ispettori può accedere alla carriera direttiva". Incredibile, ma (ahinoi!) vero. Replicheremo punto su punto.

• Dopo la seduta del 13ottobre, meramente interlocutoria, nella seduta del 14 ottobre si procede all'audizione dei rappresentanti del COCER-Carabinieri, del COCER-Guardia di finanza, dell'Associazione nazionale funzionari dell'amministrazione civile dell'interno (ANFACI) e del Sindacato nazionale funzionari prefettizi (SINPREF). L'audizione dei rappresentanti sindacali della Polizia di Stato, compreso il Segretario Nazionale dell'ANFP Giovanni Aliquò, è rinviata al giorno 21 ottobre.

• Nella seduta del 21 ottobre, insieme con i rappresentanti delle altre organizzazioni sindacali della Polizia di Stato, L'ANFP ha la parola. Il segretario nazionale Giovanni Aliquò svolge nell'occasione un'ampio ed articolato intervento, difendendo, vox clamans in deserto, le ragioni dei funzionari e gli interessi dell'intera Polizia di Stato. 
  
  
• Le sedute si avvicendano (rimandiamo alla pagina Novità per i rispettivi resoconti); nel frattempo, su proposta dell'ANFP, sono depositati in commissione dall'On. Carotti due emendamenti, che qui riportiamo corredati di nota esplicativa e allegati (il secondo è depositato anche dagli On.li Frattini e Gasparri). Attendiamo fiduciosi il momento in cui saranno discussi, finchè, nella, seduta del 25 Novembre, si verifica una sgradita sorpresa il presidente Raffaele CANANZI "per consentire l'inizio dell'esame del progetto di legge C. 6249 nella seduta dell'Assemblea di domani, venerdì 26 novembre 1999, come previsto dal calendario dei lavori, e nell'impossibilità di procedere alla votazione dei restanti emendamenti presentati nel tempo a disposizione, pone in votazione il mandato ai relatori per la I e la IV Commissione a riferire favorevolmente all'Assemblea sul testo come modificato dagli emendamenti approvati, precisando che, in caso di approvazione, si intenderanno conseguentemente respinti tutti i restanti emendamenti (compresi, quelli presentati su proposta dell'ANFP). Corriamo ai ripari, ottenendo che siano ripresentati in aula dagli On.li Carotti e Cento. 

• Il 26 Novembre il provvedimento passa all'esame dell'aula che, nonostante alcuni deputati (Tassone, Parenti) denuncino un'eccessiva accelerazione dell'iter, inizia speditamente le votazioni degli emendamenti, proseguite anche durante la seduta del 1 Dicembre. Nella seduta del 2 dicembre,  tuttavia, si verifica un insperato "colpo di scena": mentre ancora si discute degli emendamenti all'art. 1, manca per tre volte consecutive il numero legale. Di conseguenza l'esame è sospeso. Cominciamo a sperare: forse non tutto è perduto, forse l'opera d'informazione e sensibilizzazione delle coscienze democratiche svolta  dall'ANFP (ricordiamo l'invio a tutti  i Parlamentari del testo della nostra audizione, corredato di una breve nota esplicativa) ha cominciato ad avere effetto...

• Il 6 Dicembre 1999 l'ANFP acquista una pagina intera sul quotidiano "La Repubblica" per pubblicare questo comunicato; il 13 dicembre ripete l'iniziativa con un comunicato dello stesso tenore, pubblicato, sempre a pagina intera, sull'edizione nazionale del quotidiano "La Stampa" (lo stesso testo è pubblicato anche sul supplemento "Lo Specchio").

• Il 12 Gennaio 2000 l'ANFP 2000 organizza, presso la Camera dei Deputati, un convegno sul tema "Democrazia, equilibri istituzionali e cultura della sicurezza civile", relativo all'A.C. 6249, al quale intervengono numerose personalità politiche ed istituzionali (tra gli altri, ricordiamo: i deputati Paolo Palma ed Elvio Ruffino, relatori del disegno di legge in argomento, l'On. Giovanni Meloni, relatore del disegno di legge conosciuto come "pacchetto sicurezza",  l'On. Tiziana Parenti, l'On. Mario Tassone, l'On. Paolo Cento, il Sottosegretario all'Interno Maritati, il Vice Capo della Polizia Grimaldi). La partecipazione di funzionari dirigenti e direttivi, associati e non, provenienti da tutta Italia, è superiore ad ogni aspettativa; basti pensare che i commessi della Camera non consentono l'accesso ad alcuni colleghi, perchè l'afflusso nella sala messa ha disposizione supera i limiti di capienza! Nel corso del dibattito sono emersi spunti di estremo interesse; perciò, pochi giorni dopo, l'ANFP mette a disposizione gli atti del convegno di tutti gli interessati, trasmettendoli ai parlamentari ed agli organi di stampa.

• Il 26 Gennaio l'ANFP è ricevuta dal Sottosegretario all'Interno Massimo Brutti. L'incontro è  deludente, soprattutto alla luce dei successivi sviluppi: infatti, nonostante il Senatore Brutti, respingendo le nostre richieste d'intervento per modificare l'A.C. 6249, affermi che il provvedimento si regge su delicatissimi equilibri, per cui ormai sarebbe  difficile toccare "anche una virgola del testo", appena due giorni dopo, in sede di Comitato parlamentare dei Diciotto, è  introdotto addirittura un nuovo articolo (il 6-bis), che prevede un ennesimo riordino delle carriere non direttive! Esprimiamo tutto il nostro sdegno in questa Lettera Aperta.

• Il Capo della Polizia non smette mai di stupirci per il rispetto e la considerazione che riserva ai suoi funzionari. Ricordiamo che già il 12 ottobre 1999, nel corso di un'audizione parlamentare, aveva parlato con disinvoltura di ..."soppressione di personale", specificando che tale nobile intento è riferito "alla dirigenza"! Orbene, il 18 gennaio ultimo scorso, in occasione di un'ennesima audizione innanzi alla Commissione Difesa, gettando la maschera sui "ruoli speciali dei commissari", ha ammesso senza vergogna che l'accesso agli stessi avverrebbe "non per esami (almeno, non un esame tradizionale) ma per titoli". Riportiamo un estratto dello sconvolgente Masone-pensiero in questo comunicato

• L'ANFP elabora e sottopone ai relatori nuovi emendamenti agli articoli 4 e 7 dell'A.C. 6249.

• Il 22 Febbraio 2000 l'ANFP acquista metà pagina sui quotidiani "La Repubblica", "La Stampa", L'Unità e Il Manifesto per pubblicare questo nuovo comunicato sull'A.C. 6249.

   

LE INIZIATIVE  DI RESISTENZA E DI INFORMAZIONE ATTUATE DALL'ANFP (in ordine cronologico) E LE NOSTRE CONTROPROPOSTE 

• i comunicati diramati sull'argomento:
  - LUCIGNOLO
  - SVEGLIA !
  - RUOLI SPECIALI

• il volantinaggio in occasione del Forum della Pubblica Amministrazione 1999:
  - il preavviso
  - il volantino distribuito

• la lettera d'informazione indirizzata a tutti i soci in possesso di cariche statutarie ed il manifesto di protesta da diffondere e far pubblicare sugli organi di stampa

• il colloquio con il Sottosegretario Sinisi, tenutosi il 12/5/1999, di cui riportiamo fedele resoconto

• la LETTERA AL SIGNOR PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Carlo Azeglio CIAMPI  per chiedere un suo autorevole intervento nella vertenza riguardante la ventilata istituzione dei "ruoli speciali"

• l'appunto che sinteticamente illustra le gravi problematiche e le prospettive connesse all'eventuale introduzione dei "ruoli speciali", consegnato ad alcuni parlamentari insieme con la nostra proposta di emendamento all' A.S. 2793-ter o all'A.S. 3919 per sollecitare un loro intervento

• la nuova versione del nostro progetto di riforma delle carriere dei Funzionari di polizia rielaborato in forma di proposta di legge, già presentata in Parlamento dalla Senatrice Ombretta Fumagalli Carulli (Atto Senato 4082) e dai Deputati On. Pietro Carotti (Atto Camera 6125) e On. Paolo Russo (A.C. 6182)

• la lettera aperta indirizzata dal Vice Segretario Nazionale, dr Giuseppe Bisogno, al segretario SIULP di Benevento, che in un proprio comunicato aveva aspramente criticato le  posizioni assunte dall'ANFP sulla questione dei ruoli speciali

• la lettera alla Sig.ra Ministro Iervolino scritta dal Presidente dell'ANFP, dr Carlo Morselli, per rammentarle l'impegno precedentemente promesso in favore del disegno di legge sulle carriere dei funzionari di polizia e chiederle un incontro

• le lettere inviate ai relatori di maggioranza dell'A.S. 2793 - ter in Senato (Senatori Andreolli e Loreto) ed ai Capigruppo del Senato per indurli a riflettere sulle nefaste conseguenze del disegno di legge in esame

• la lettera inviata a tutti i deputati componenti le Commissioni I e IV della Camera, che stanno esaminando l'A.C. n. 6249, con cui il Segretario nazionale richiede di essere convocato ad una formale audizione per fornire loro elementi essenziali di conoscenza in ordine al disegno di legge in questione

• il testo dell'audizione del segretario nazionale dr Giovanni Aliquò innanzi alle Commissioni riunite I e IV della Camera, consegnato il giorno stesso in cui si è svolta a tutti i deputati presenti e successivamente, corredato di questa breve nota esplicativa, a tutti i parlamentari, ai ministri, al Presidente della Repubblica, al Presidente del Consiglio e ad altre personalità politiche ed istituzionali, tra cui anche il sottosegretario all'Interno Sinisi

• il testo (corredato di nota esplicativa) dei due emendamenti proposti dall'ANFP all'A.C. 6249, presentati in commissione dall'On. Carotti (entrambi) e dagli On Frattini e Gasparri (solo il secondo) e riproposti in aula dall'On. Carotti e dall'On. Cento

• il comunicato dell'ANFP pubblicato il 6 Dicembre 1999 a pagina intera sull'edizione nazionale del quotidiano "La Repubblica" 

• il comunicato dell'ANFP sull'A.C. 6249 pubblicato il 13 Dicembre 1999 a pagina intera sull'edizione nazionale del quotidiano "La Stampa" e sul supplemento "Lo Specchio"

• Gli atti del convegno organizzato il 12 Gennaio 2000 dall'ANFP presso la Camera dei Deputati,  sul tema "Democrazia, equilibri istituzionali e cultura della sicurezza civile", inerente l'A.C. 6249, e le relative lettere di trasmissione degli stessi  ai parlamentari ed agli organi di stampa

• la Lettera Aperta al sottosegretario all'Interno Brutti

• i nuovi emendamenti preparati dall'ANFP relativamente agli articoli 4 e 7 dell'A.C. 6249

• il nuovo comunicato dell'ANFP sull'A.C. 6249, pubblicato il 22 Gennaio 2000 sull'edizione nazionale dei quotidiani "La Repubblica", "La Stampa", L'Unità e Il Manifesto